中注協于2018年5月30日發布《2017年度業務收入前100家會計師事務所信息》。中注協秘書長陳毓圭就此答記者問。
記者：中注協這是第15次發布前百家會計師事務所信息。請介紹一下中注協發布前百家信息的背景情況。
陳毓圭：中注協開展前百家會計師事務所信息發布工作，始于2003年，目的是為了多措并舉推進注冊會計師行業誠信建設，提高行業透明度，增進公眾對會計師事務所的了解。在過去10多年里，所發布的前百家會計師事務所信息的內容，有過多次改進，大體經歷了三個階段。
第一階段(2003-2005年)，以會計師事務所業務收入作為遴選主指標，同時公布會計師事務所的注冊會計師數量、分所數量、分所收入、業務收入增長率、審計收入、兼營收入等6個輔助指標信息。
第二階段(2006-2010年)，出臺《會計師事務所綜合評價辦法(試行)》，選取業務收入、注冊會計師人數、培訓完成率、領軍人才(后備)人數、受處罰和懲戒情況等五個因素，分別賦分，形成對會計師事務所的綜合評價得分，公布綜合評價得分排名前100家會計師事務所的指標信息，同時公布8個輔助指標信息。
第三階段(2011-2016年)，配合注冊會計師行業創先爭優活動，修訂《會計師事務所綜合評價辦法》，將會計師事務所綜合評價指標所包含的因素，由原來的5個因素擴展為4大類、15個方面、365個項目，面向全行業所有的會計師事務所開展綜合評價。各會計師事務所將本所的綜合評價得分與同行比較，找出差距，聚焦問題，對照改進，在全行業建立起了“自動比動、對標提升”的機制，在注冊會計師行業創先爭優活動中發揮了積極作用。在以上工作的基礎上，公布綜合評價得分排名前100家會計師事務所的信息。2014年和2015年，又對《會計師事務所綜合評價辦法》進行了簡化改進，將綜合評價指標所包含的因素縮減歸并為10個方面、200個項目。
對會計師事務所進行綜合評價，服務行業的創先爭優活動，會計師事務所之間相互對照借鑒，是有效的，但是依據綜合評價指標得分公布前百家會計師事務所信息，則有一定的不足。主要是，綜合評價中有許多指標，比如內部治理、執業質量、人力資源、社會責任等因素涉及一定的主觀判斷，難以進行準確定量。為此，中注協于2016年底著手研究改進前百家會計師事務所信息發布工作，明確在繼續開展會計師事務所綜合評價工作，發揮其在會計師事務所創先爭優中的“自動比動、對標提升”機制作用、對會計師事務所黨建與業務有機結合促進作用的同時，另行制定前百家會計師事務所信息發布辦法。《年度業務收入前100家會計師事務所信息發布辦法》就是在這個背景下出臺的。
記者：圍繞《2017年度業務收入前100家會計師事務所信息》發布，中注協做了哪些工作？
陳毓圭：《2017年度業務收入前100家會計師事務所信息》是嚴格按照《年度業務收入前100家會計師事務所信息發布辦法》編制的。具體來說，開展了以下工作：
第一，結合2017年度會計師事務所財務報告報備，啟動行業管理信息系統的數據整理、更新、核實等工作。這項工作于2018年3月底完成。
第二，依據行業管理信息系統的數據，提出2017年度業務收入前100家會計師事務所備選名單，形成基礎信息，征求備選會計師事務所是否參加信息發布的意見，并要求對其基礎信息進行確認。同時，中注協會同地方注協開展了必要的核實工作。這項工作于4月底完成。
第三，5月3日，召開中注協注冊委員會會議，就信息發布工作中有關信息的認定口徑進行研究處理。中注協根據注冊委員會會議精神，形成《2017年度業務收入前100家會計師事務所信息(公示稿)》。
第四，5月17日至5月23日，在中注協網站進行了公示。根據公示情況，編制完成《2017年度業務收入前100家會計師事務所信息》，履行相關審批程序后正式發布。
記者：除了會計師事務所年度業務收入、統一經營的其他專業機構收入，還公布了注冊會計師人數、從業人員人數、分所數量、會計師事務所所屬的同一國際會計網絡和國際會計聯盟的成員情況、會計師事務所和注冊會計師受到處罰和懲戒的情況。這些信息意義何在？
陳毓圭：《年度業務收入前100家會計師事務所信息發布辦法》的指導思想是重在客觀反映，把對會計師事務所的評價權，交給市場和公眾。所選取的指標，力求體現行業發展正確導向與借鑒國際通行做法相結合，數據主要來源于注冊會計師行業管理信息系統，易獲取、易核實。
按照業務收入排序來公布會計師事務所信息，是國際上通行的做法。業務收入是反映會計師事務所業務規模的一個維度。至于其他指標，如注冊會計師人數、從業人員人數、分所數量，反映的是會計師事務所專業隊伍規模以及機構的地域覆蓋面;會計師事務所所屬的同一國際會計網絡和國際會計聯盟的成員情況，反映的是會計師事務所在世界范圍的服務覆蓋面。業務收入連同其他指標，大體上反映了會計師事務所的業務規模和服務能力，但不能跟執業質量直接劃等號。
為了準確反映會計師事務所本身的業務規模，《年度業務收入前100家會計師事務所信息發布辦法》明確按會計師事務所業務收入進行排序，并對會計師事務所業務收入作了嚴格界定，嚴格區分會計師事務所業務收入及其統一經營的其他專業機構收入。
在此，我們也想提醒市場上的廣大客戶，應當結合自身需求，綜合考量會計師事務所誠信情況、執業質量、服務能力與客戶自身需求匹配程度，來選聘合適的會計師事務所。
同時，也應當理性客觀地看待會計師事務受到的處罰和懲戒。會計師事務所受到的某一次處罰和懲戒，大多數與具體審計項目有關，并不意味著會計師事務所執業質量存在系統性風險。客戶在選聘服務機構時，要綜合考慮其服務能力、執業質量和誠信狀況，不宜因為受到過處罰和懲戒，簡單搞一票否決甚至禁止參加投標。
(2018年5月30日)
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