稅收的內涵從三個方面理解：

1.稅收是國家取得財政收入的一種重要工具，其本質是一種分配關系；

2.國家征稅的依據是政治權力，有別于按要素進行的分配；

3.國家課征稅款的目的是滿足社會公共需要。

稅收在現代國家治理中的作用：

1.為國家治理提供最基本的財力保障；

2.稅收是確保經濟效率、政治穩定、政權穩固、不同層次政府正常運行的重要工具；

3.稅收是促進現代市場體系構建，促進社會公平正義的重要手段；

4.稅收是促進依法治國，促進法治社會建立，促進社會和諧的重要載體；

5.稅收是國際經濟和政治交往中的重要政策工具，也是維護國家權益的重要手段。