三、積極推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　進(jìn)一步完善支持政策，努力提高可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)水平，并做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　(一)加快新技術(shù)推廣應(yīng)用。在抓好成熟技術(shù)規(guī)模化推廣應(yīng)用的同時(shí)，切實(shí)加大對太陽能采暖制冷、城鎮(zhèn)生活垃圾及污泥沼氣利用、工業(yè)余熱及深層地?zé)崮芴菁壚玫刃录夹g(shù)推廣應(yīng)用，以進(jìn)一步拓展應(yīng)用領(lǐng)域，提升技術(shù)水平。可再生能源新技術(shù)應(yīng)用，列入各地示范任務(wù)，中央財(cái)政將加大補(bǔ)助力度。

　　(二)加大技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化支持力度。鼓勵(lì)科研單位、企業(yè)聯(lián)合成立可再生能源建筑應(yīng)用工程、技術(shù)中心，加大科技攻關(guān)力度，加快產(chǎn)學(xué)研一體化。中央財(cái)政安排的可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金，支持可再生能源建筑應(yīng)用重大共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，中央財(cái)政按研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化實(shí)際投入的一定比例對相關(guān)企業(yè)及科研單位等予以補(bǔ)助，并支持可再生能源建筑應(yīng)用產(chǎn)品、設(shè)備性能檢測機(jī)構(gòu)、建筑應(yīng)用效果檢測評估機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)平臺建設(shè)。

　　(三)逐步提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。為促進(jìn)行業(yè)合理競爭，提升產(chǎn)業(yè)集中度，更好地體現(xiàn)擇優(yōu)扶強(qiáng)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部將制定可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備推薦目錄，提出相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門檻。各地應(yīng)主要從目錄中選用相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備用于可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)對目錄進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。

　　(四)積極培育能源管理公司等新型市場主體。可再生能源建筑應(yīng)用工程原則上都要實(shí)行建設(shè)、運(yùn)營一體化模式，并采取合同能源管理、區(qū)域能源系統(tǒng)特許經(jīng)營等市場化推廣機(jī)制，為能源管理公司發(fā)展創(chuàng)造條件。對能源管理公司投資、運(yùn)營的可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目，可按推廣應(yīng)用面積等直接對能源管理公司予以財(cái)政補(bǔ)助。各地要大力培育與可再生能源建筑應(yīng)用直接相關(guān)的資源評估、專業(yè)設(shè)計(jì)、工程咨詢、系統(tǒng)集成等配套產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力，提高應(yīng)用水平。

　　四、以可再生能源建筑應(yīng)用為抓手，促進(jìn)綠色建筑發(fā)展

　　各地要充分整合政策資源，發(fā)揮資金整體效益，把可再生能源建筑應(yīng)用與發(fā)展綠色建筑相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。對應(yīng)用可再生能源并綜合利用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)技術(shù)，達(dá)到綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先列入示范任務(wù)，中央財(cái)政將加大補(bǔ)助力度。鼓勵(lì)在綠色生態(tài)城區(qū)、綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中，將可再生能源建筑應(yīng)用比例作為約束指標(biāo)，積極制定專項(xiàng)規(guī)劃，集中推廣，并按推廣應(yīng)用量相應(yīng)享受財(cái)政補(bǔ)助。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施與政策支持

　　(一)加強(qiáng)質(zhì)量控制，建設(shè)精品工程。各地要加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目資源評估、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收、運(yùn)行管理全過程質(zhì)量管理，應(yīng)對可再生能源建筑應(yīng)用部分進(jìn)行專項(xiàng)施工圖審查及竣工驗(yàn)收，并對設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測。示范市縣應(yīng)委托專門的能效測評機(jī)構(gòu)對可再生能源應(yīng)用效果進(jìn)行測評。應(yīng)切實(shí)采取措施對可再生能源項(xiàng)目實(shí)行專業(yè)化運(yùn)行管理及系統(tǒng)維護(hù)，確保項(xiàng)目穩(wěn)定高效運(yùn)行。北方采暖地區(qū)示范項(xiàng)目必須安裝供熱計(jì)量裝置并實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)。加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用關(guān)鍵設(shè)備、產(chǎn)品的市場監(jiān)管及工程準(zhǔn)入管理。各省(區(qū)、市、兵團(tuán))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要抓緊制定可再生能源建筑應(yīng)用資源評價(jià)方法、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工工法、圖集、運(yùn)行操作規(guī)程等，指導(dǎo)和規(guī)范工程建設(shè)運(yùn)行。

　　(二)完善配套措施，創(chuàng)新推廣模式。地方財(cái)政部門要加大支持力度，建立穩(wěn)定、持續(xù)的財(cái)政資金投入機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金使用方式，建立多元化的資金籌措機(jī)制，放大資金使用效益。地方住房城鄉(xiāng)部門建立可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)評審及咨詢服務(wù)機(jī)制，依托大專院校、科研機(jī)構(gòu)、能源服務(wù)公司等，對示范市縣特別是示范縣進(jìn)行技術(shù)咨詢。

　　各地要高度重視可再生能源建筑應(yīng)用工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、發(fā)展改革(能源)、國土、房產(chǎn)等主管部門參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一研究部署可再生能源推廣工作中的重大問題。接此通知后要迅速開展方案制定、市縣申報(bào)等工作，確保按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。

　　中華人民共和國財(cái)政部

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　二〇一一年三月八日