五、加大支持小型微型企業(yè)開拓市場的力度
(十八)創(chuàng)新營銷和商業(yè)模式。鼓勵小型微型企業(yè)運用電子商務、信用銷售和信用保險,大力拓展經(jīng)營領域。研究創(chuàng)新中國國際中小企業(yè)博覽會辦展機制,促進在國際化、市場化、專業(yè)化等方面取得突破。支持小型微型企業(yè)參加國內(nèi)外展覽展銷活動,加強工貿(mào)結(jié)合、農(nóng)貿(mào)結(jié)合和內(nèi)外貿(mào)結(jié)合。建設集中采購分銷平臺,支持小型微型企業(yè)通過聯(lián)合采購、集中配送,降低采購成本。引導小型微型企業(yè)采取抱團方式“走出去”。培育商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū),發(fā)展專業(yè)市場和特色商業(yè)街,推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式。加強對小型微型企業(yè)出口產(chǎn)品標準的培訓。
(十九)改善通關服務。推進分類通關改革,積極研究為符合條件的小型微型企業(yè)提供擔保驗放、集中申報、24小時預約通關和不實行加工貿(mào)易保證金臺賬制度等便利通關措施。擴大“屬地申報,口岸驗放”通關模式適用范圍。擴大進出口企業(yè)享受預歸類、預審價、原產(chǎn)地預確定等措施的范圍,提高企業(yè)通關效率,降低物流通關成本。
(二十)簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)。進一步落實好促進小型微型加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷便利化相關措施,允許聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“多次內(nèi)銷、一次申報”,并可在內(nèi)銷當月內(nèi)集中辦理內(nèi)銷申報手續(xù),縮短企業(yè)辦理時間。
(二十一)開展集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式試點。允許符合條件的小型微型集成電路設計企業(yè)作為加工貿(mào)易經(jīng)營單位開展加工貿(mào)易業(yè)務,將集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中的設計、芯片制造、封裝測試企業(yè)等全部納入保稅監(jiān)管范圍。
六、切實幫助小型微型企業(yè)提高經(jīng)營管理水平
(二十二)支持管理創(chuàng)新。實施中小企業(yè)管理提升計劃,重點幫助和引導小型微型企業(yè)加強財務、安全、節(jié)能、環(huán)保、用工等管理。開展企業(yè)管理創(chuàng)新成果推廣和標桿示范活動。實施小企業(yè)會計準則,開展培訓和會計代理服務。建立小型微型企業(yè)管理咨詢服務制度,支持管理咨詢機構(gòu)和志愿者面向小型微型企業(yè)開展管理咨詢服務。
(二十三)提高質(zhì)量管理水平。落實小型微型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任,加強質(zhì)量誠信體系建設,開展質(zhì)量承諾活動。督促和指導小型微型企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可、強制認證等準入管理,不斷增強質(zhì)量安全保障能力。大力推廣先進的質(zhì)量管理理念和方法,嚴格執(zhí)行國家標準和進口國標準。加強品牌建設指導,引導小型微型企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。鼓勵制定先進企業(yè)聯(lián)盟標準,帶動小型微型企業(yè)提升質(zhì)量保證能力和專業(yè)化協(xié)作配套水平。充分發(fā)揮國家質(zhì)檢機構(gòu)和重點實驗室的輻射支撐作用,加快質(zhì)量檢驗檢疫公共服務平臺建設。
(二十四)加強人力資源開發(fā)。加強對小型微型企業(yè)勞動用工的指導與服務,拓寬企業(yè)用工渠道。實施國家中小企業(yè)銀河培訓工程和企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程,以小型微型企業(yè)為重點,每年培訓50萬名經(jīng)營管理人員和創(chuàng)業(yè)者。指導小型微型企業(yè)積極參與高技能人才振興計劃,加強技能人才隊伍建設工作,國家專業(yè)技術人才知識更新工程等重大人才工程要向小型微型企業(yè)傾斜。圍繞《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》確定的重點領域,開展面向小型微型企業(yè)創(chuàng)新型專業(yè)技術人才的培訓。完善小型微型企業(yè)職工社會保障政策。
(二十五)制定和完善鼓勵高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)的政策。對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生并組織開展崗前培訓的,按規(guī)定給予培訓費補貼,并適當提高培訓費補貼標準,具體標準由省級財政、人力資源和社會保障部門確定。對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的,給予1年的社會保險補貼,政策執(zhí)行期限截至2014年底。改善企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu),實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃,切實落實已出臺的鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的稅費減免、小額擔保貸款等扶持政策,加大公共就業(yè)服務力度,提高高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小型微型企業(yè)成功率。
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